申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次、远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。

申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上初期客运强度不低于每日每公里0.4万人次，远期客流规模达到单向高峰小时1万人次以上