就是浪费资源的意思。

一国政府或议会正式发表的重要文件或报告，各国依其习惯使用不同颜色的封皮。

白色的叫白皮书，蓝色的叫蓝皮书。

白皮书可能是一本书，也可能是一篇文章。

白皮书作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。