在复杂多变的社会环境下，为了能够使行政主体及时有效地行使行政权力，立法者在进行行政立法时赋予行政主体在法律规定范围内一定的自由裁量权。

而行政自由裁量权作为行政机关被法律赋予的合法权力，表明行政机关可以在一定的限度内能动性地行使行政权力，在实践中该权力的施行可以提高行政效率，但行政主体所拥有的行政自由裁量权越来越大，行政自由裁量权被滥用这一现象也逐步加剧。

为了尽可能地维护行政相对人的合法权益，也为了避免行政自由裁量权被滥用，就需要加大力度，合理规制行政自由裁量权的行使