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桥梁下的土地所有权属于城市公有土地，这些地方一般是专门空出来的公共面积，在安全许可的情况下，可以做做广场，做绿地，但就是不能盖有地基的房子。为了保证桥梁的安全，桥梁下面桥墩周围不能进行深挖施工。在城市许可时，可以建设没有地基的板房做为公有使用，临时放置一些东西物品，也可以作露天停车场，但使用限制极大，所以桥梁下大多是空着的。