海关是由国务院直辖的海关总署管辖。它是维护国家经济秩序，保证国家利益不受伤害的一个执法部门，它对所有进出商品进行检查，对有相关手续的商品进行保护，对没有相关手续的商品进行查没，以保证国家的经济秩序顺利进行。