可能存在以下几种情况:一是尚未到财政拨款的时间或计划节点。

二是相关支出事项未列入财政预算，属于无预算支出。

三是财政库款不足导致无法拨出款项，四是相关项目尚未达到计划进度。

五是相关支出不符合核定的用途。

六是相关支出属于超预算支出。