原则是来说，一般都是先进行工程竣工验收，然后再进行竣工环保验收。但是牵涉一些具体问题，比如环保验收收费问题，有时候竣工环保验收也可以在竣工预验收之前进行，这也是为了照顾工作关系理顺。

国家有关部门进行竣工环保验收是一项行政行为，在建设工程有关条例中有规定，这是不可缺失的。