1948年4月，毛泽东在晋绥干部会议的讲话中，提出了中国共产党在新民主主义革命时期土地改革工作中的总路线和总政策是：依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。土地改革路线、政策的制定，极大地提高了广大农民的革命积极性和生产积极性，从人力和物力上有力地支援了全国解放战争的胜利发展。