基本落实是大体上落实了，还没有完全落实的意思。基本只是一个概数，就像大概，大体等一些不确定的词语，在日常生活中常常用到这些词，比方在你放学回家写作的时候，父母会询问你作业的情况，如果你没有很好的完成作业，那么你就会说基本上写完了，这是不肯定的回答，也就是还没有完全完成作业的意思，所以说基本落实只是一个概数，没有具体的内容，是不肯定的说法。