残疾人员是要有残疾人联合会发放的残疾证的。残疾证的发放是由残疾人本人向残联提出申请，由县级以上三甲医院定点检查机杓专业医生进行检查认证后、由院长鉴名盖章上报残联后发放残疾证。只有持有一二级残疾证的人员才能免费交新农合。