指的是棚户区内将要被改造拆迁的住房，是依法拥有被拆迁房屋的所有权另一层含义是指棚户区改造后建设的住房。棚改工程是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

棚改房的土地是国家划拨的，然后由区人民政府负责调度资金，并且组织居民们进行拆迁工作，以及提供相关的补偿安置，所以棚改房是属于经济适用房的一种。