这是供电公司与用户签订的一种用电协议。主要内容是用户有一个最低使用量，如果达不到使用量就按最低量收费。供电公司输送出来的电如果没有被使用，便直接回电厂白白浪费掉了。因此供电公司要求用户提供合理的使用功率，以便有效安排电力供应，如果你提供不准，必然要为此买单。

电费兜底用户什么意思

电费兜底用户就是由兜底售电公司为兜底用户代理购电。

在规定时间内没有和发电企业或售电公司完成交易的用户作为兜底用户，而作为兜底用户由兜底售电公司代理购电。兜底售电公司名单是由政府规定的。