先办证，后办理临时土地使用权证。首先要有合法的采矿权，才能让采矿企业办理临时用地的各项手续。临时土地使用权是依托于采矿权而存在，也会因为采矿权灭失而灭失。所以，不论是探转采，还是招拍挂取得采矿权，都是先办理采矿权事项，再办理临时土地使用权。