传唤证传唤。《条例》规定，公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证，即对所有的违反治安管理的人，公安机关都可以进行书面传唤，这其中既包括适用口头传唤的人，也包括不能适用口头传唤（即只能采用书面传唤）的违反治安管理的人。实践中，采用传唤证传唤主要存在以下几方面问题：

一是以口头传唤来涵盖所有的传唤，走捷径、图省事

二是认为对那些不适于口头传唤的人，采取先口头传唤，待被传唤人到案后再让其在传唤证上签名，这实际上是对违反治安管理行为人连续实施了两次传唤。