非农就业是指有就业资格的公民获得从事有报酬或收入的非农职业，非农就业职位即非农就业人数，反映制造业和服务业的发展。 我国农民就业曾长期被限制在农业就业上，进入21世纪，国家相继出台了一系列保障农民非农就业的规范性法律文件，促进劳动力在城乡之间的有序流动和竞争，加强农村劳动力进城就业的制度建设。