资金下沉的意思就是资金用在基层的范围。把资金用在最基本的层面。比如为应对新冠肺炎疫情的冲击，中央政府把大量财政资金“下沉”给贴近当地民众的基层政府使用之举，突出了财政资金使用效率与效果审计的紧迫性和重要性，但面临的困难和复杂性超出想象。