有两点明显区别:

第一，指代不同。抬杠，指的是故意找茬，你说什么他反对什么，哪壶不开提哪壶。而发表不同意见，则是谈自己对一个问题的不同看法。

第二，出发点和态度不同。抬扛是找岔子而发表不同意见则是负责的表现。