社保卡批量代发过渡户是指在新制度之前参加工作、之后退休的人，因为之前的工作年限没有个人账户，退休后个人账户不能完全体现其劳动贡献情况，因而退休后的基本养老金应加上没有个人账户年限的养老金，而这部分以过渡性养老金的形式进行补偿。