除了直辖市与两个特别行政区外其他省级行政区不算城市。我国的省级行政区为省、直辖市、自治区和特别行政区。省与自治区面积巨大，可与欧洲一个国家相比，其中有大量的农村与无人居住区，自然不能算一个城市，但一个省与自治区中会有许多城市，如浙江的杭州、宁波、温州、绍兴、湖州……而直辖市与特别行政区其实就是一个城市（重庆例外）。