拟征，就是打算征，但还有变数。

拟：初定（草定）初步定下来。

如，拟用、拟任、拟是（初步认定）、拟托(打算委托)、拟定、拟论、拟题(拟定题目)、悬拟(不可靠的草定)、拟足、拟迹(揣度足迹)、

打算，是初步决定，就是县政府准备做征收土地的准备，一切工作正在进行，按理说是可能征收也可能不征收，不过大部分是征收。