是指为农村牧区人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三种类型。易地搬迁及同步搬迁已转为城镇户籍的人口符合监测范围的也纳入监测对象。脱贫不稳定户，虽然超过现行扶贫标准，但各方面发展条件、特别是家庭人均纯收入低于当地监测范围（每年综合农村牧区低保标准、农村牧区可支配收入增幅和物价指数等因素进行调整）或不稳定，且有返贫风险的脱贫户。