基本前提：

1、各个民族不分大小，一律平等

2、各个民族在一切权利上实现完全平等，并均得到基本尊重

3、国家通过立法帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的利益和平等权利给予合理的特殊照顾

4、各民族都必须平等地履行相应的义务。