应当根据生产车间成本的项目构成来设定节约指标。包括直接支出和制造费用。

直接支出如原材料、辅助材料、燃料及动力、工资、补贴及福利费等。

制造费用如管理人员工资、折旧费维修费、办公费、差旅费及劳保费等。

根据以上项目，可通过减少材料损耗费、燃料节约费等作为节约指标。