“三无”是指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

从2016年起，每年初，各地向国家信访局推荐“三无”县（市、区）名单，国家信访局审核通过后，在全国范围内进行通报表扬，并进行授牌。

    各地要把创建活动摆上重要位置，认真组织实施，注重强基础、练内功，把精力集中到及时就地解决合理诉求、化解矛盾纠纷上来。要把普遍要求与精准推动相结合，坚持选树一批、巩固一批，培育一批、带动一批，及时总结经验、宣传先进典型，不断提升创建活动的水平。