是发包人委托承包人负责按规定的条件承担完成工程任务。

承包方式为大包干：即包工、包料、包安全、包工期、包施工现场及运输通道的环境卫生，工程造价一次性包干。

价款（总价或单价）中已包括了承包人为完成承建和质量保修责任的人员、材料、机械、运输包装、施工技术及措施、管理、临时设施、临时道路的修建安装、安全文明施工、水电费等可能发生的一切费用以及利润等。承包人承诺如有错漏，概由承包人负责。