是用人单位根据人力资源配置及用工情况变化而采取的一种缓解用工压力的一种应时性措施。上岗、待岗、下岗、失业是改革后常见的劳动关系的处理形式。对于用人单位安排的待岗人员，用人单位应当根据相应的规定支付相应的待岗工资报酬或生活费。