所有光伏发电项目建设，使用裸土地、裸岩石砾地、其他草地、滩涂等未利用地的，对不占压土地，不改变地表形态的用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案对项目永久性建筑用地部分，应当依法办理建设用地审批手续。