未成年人不可以办卡的，即使到营业厅也办理不了。因为现在三大运营商办卡都是实名认证，不满18周岁的未成年人实名认证根本就过不去，也就无法办理手机卡了。 未成年人办卡必须提供有效证件，在监护人陪同下前往营业厅办理（监护人需携带本人有效证件）。