两者的区别是：

集体所有制是公有制的一种形式，是指生产资料归部分劳动者占有。在国民经济中占据重要地位。

全民所有制是公有制的另外一种形式，指生产资料归全体劳动者占有，在国民经济中占据主导地位。由于委托国家代行占有所以全民所有制又称国有经济。

两者的公有化程度不一样。