意思是第一年汇聚成村落，第二年形成乡镇，第三年形成都城。
这句话出自《史记 五帝本纪》：“舜耕历山，历山之人皆让畔渔雷泽，雷泽上人皆让居陶河滨，河滨器皆不苦窳。一年而所居成聚，二年成邑，三年成都。”
大概的意思就是：舜帝品德高尚，天下归心。（舜就帝位之前）大家都愿意居住在舜的周围，以至于那地方一年就汇聚成村镇，两年就形成了乡镇，三年就成为一个大都市了。
想表达的意思就是作为一统天下的君王势必要有德，天下才会归心。
成都为什么叫成邑
一年成聚，二年成邑，三年成都”，故名成都
“成都”来历，据《太平寰宇记》载，是借用西周建都的历史经过，取周王迁岐，一年而所居成聚，二年成邑，三年成都而得名蜀都。蜀语成都二字的读音就是蜀都。成者毕也、终也，成都的含义就是蜀国终了的都邑，或者说最后的都邑。
