1953年，我国经过三年国民经济恢复时期，基本上完成了各项民主改革的任务。在新的历史条件下，逐步实现工业化，对农业、手工业和资本主义工商业，进行社会主义改造，有步骤地实现由新民主主义到社会主义的转变，成为党和国家的一项重大任务。

公私合营，对我国资本主义工商业实行利用、限制、改造及和平赎买，逐步完成由资本主义到社会主义的过渡。