1、一般是在国家或上级部门没有进行统一编号的前提下，业务单位为了规范管理而进行的编号

2、业务单位根据和管理工作需要先进行编号，进行审批评审等工作，待通过后再按照上级部门规定进行统一编号。在比之前的编号称为自编号。