指的是“11345”发展思路，具体为：坚持聚焦建设贯彻新发展理念示范区“这一目标”，坚持大党建“这一统领”，坚持把“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”作为示范区建设的三大主题，坚持推进“四轮驱动”，围绕实现“五个新突破”，坚定不移贯彻新发展理念、推进示范区建设。

位于贵州省西北部的毕节市处于乌蒙山腹地，乌江、北盘江、赤水河三江发源之地，资源富集。是一个多民族聚居，历史文化灿烂，神奇秀美的地方。