是对没有工作单位人员比如退役后待分配期间、无业人员以个人身份参保等因没有具体工作单位名称导致无法确定社会保险参保户名时，由社会保险经办机构建立的一个虚拟的单位，用于统一管理这些参保人员。 待下一步进入企事业单位后，社会保险会将该人从虚拟单位转入正式工作的新单位名下。