商调函没有法律效力，因为商调函就是一方对另一方发出的关于某人的协商调整岗位的一封公函，首先是向对方进行商议，双方是对等的，可以商量，但不一定执行，况且调动人也不是一句话就能解决的，涉及档案管理，社会保险移交，组织关系工会关系转移等多方面！