兜底性民生建设是政府建构的最后的保障体系，向所有靠其他保障方式无法满足其基本需要的个人和家庭提供最后保障的民生保障制度建设。我国民生保障体系中属于兜底性民生保障的制度主要有社会救助制度和针对困境儿童和困难残疾人的社会福利服务。