必要性如下：

一、可以对公办非企业单位做必要的补充，可以对公办非企业单位服务一个标杆和促进。

二、民办非企业单位其宗旨是向社会提供公益服务，通过自身的服务活动，促进社会的进步与发展，其目的不是为了营利。社会公益性是民办非企业单位的最大特征。