属于甲方。基本预备费占工程批复投资的10%计取，由甲方掌控使用，主要用于建设项目中突发性、危险性的情况发生，和地质缺陷等原因需要及时处理，所发生的费用可以在基本预备费中列支，凡支付一笔基本预备费都应有相关资料支撑，或形成会议纪要，要经得住历史的考验。