法治思维要求不包括职权人定。法治思维的要求包括：

1、法律至上。要求政法机关和政法干警必须不断提高法律素养，切实增强法制观念，坚持严格执法，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。

2、权カ制约。这是社会主义法治理念的价值追求。

3、公平正义。要求法治时时保持公正公平，人人平等。

5、正当程序。可以采用正当的程序实现法治的目的。