区别在于一个适用于高频段，一个适用于低频段。

日本建伍对讲机481采用的是高频信号波传输方式，其工作频率段在400~470MHz段，适合于山区，有建筑物遮挡，复杂地区使用。

而建伍281采用的是低频信号地面波传输方式，其工作频率段在136～174MHZ。适合于平原，海平面地区使用。