因为并不是所有外币都是外汇。可以在国际上广泛流通的货币才是外汇。比如秘鲁的秘鲁币，就不能在国际上广泛交易流通，所以秘鲁币不属于外汇。

从形式上看，外汇是某种外国货币或外币资产，但不能认为所有的非本国货币都是外汇，只是那些具有可兑换性的外国货币才能成为外汇。