指低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口。

民政部门会对五类人群加强收入状况监测，做到及时发现、精准干预、精准救助。同时，健全完善分层分类社会救助制度，打造综合救助格局，包括最低生活保障、特困供养、临时救助和医疗等专项救助，把各项救助政策综合起来做到精准施策。