杭州公租房是杭州市市政府为了解决杭州市本地户口居民及外来务工人员住房困难而实施的一项惠民保障工程。公租房是不能够对外出租的。

问题中的三倍租金，实际上指的是，违反规定，把公租房违规出租给其他人，并从中获利的处于收回房屋使用权并处于倍租金罚款的措施。