意大利、墨西哥、英国和1947年以前印度发表的一种官方文件，有的称为绿皮书（GREEN BOOK）。绿皮书就是从green book直译过来的。是政府就某一重要政策或议题而正式发表的咨询文件，起源于英美政府。因为报告书的封面是绿色，所以被称为绿皮书。 绿皮书被视为政府对国民征询意见的一种手段。