办手机卡有协议。办理手机卡实名制认证登记，作为营运商和用户之间肯定有手机卡使用，营运商服务协议及合同。只不过现在都是电子文本，表格（手机卡使用协议是格式合同），用户只做选择性勾选，最后由用户签字确认。以前是纸质协议，签字确认后给用户一份。