考虑因素很多咯一、地形。

从低到高高差大就不能修隧道，只能慢慢盘，要不然坡度太陡二、地质。

有些地质不适宜修隧道，危险性大，施工难度大三、造价。

拿高速路比的话，一公里纯粹的路基可能只要1000万（在没有大桥的情况下，即使有大桥也增加不了多少，最多3000万），隧道要1个亿