1985年我国中小学教育实行的是12年教育制，但未实行义务教育制度，即小学学制6年，初中3年，高中3年，由于当时经济发展水平所限，没有哪个省实行义务教育制度，所以在小学到初中，初中到高中阶段流失的学生比较多，很多学生未上高中，选择就业。