不注销账户是不可以注销公司的。是的，设立程序是这样的，先通过工商注册，然后在以工商注册的资质去开立公司的对公账户，最后再去税务报道。注销公司的程序是反着来的，首先是在税务去注销，去清税。再去注销账户，最后凭借注销的账户和清税的证明，再去注销公司。