原因有二：

1、因为没有设置密码。为使用的方便，医保卡并没有设置初始密码。

2、开通了免密支付。

建议把医保卡上设置密码，并关闭免密支付功能，这样对保护医保卡上的资金有好处。免密支付虽然快捷，但资金的安全隐患也随之增加。不管是设置还是查询密码，都需要持有本人身份证号或者医保号。