1、申请人没有正常的劳动能力或者没有工作和稳定的经济来源。即使有抚养人或赡养人，也没有正常的抚养赡养能力的居民。

2、申请人的家庭人均月收入低于本市的低保标准。

3、有正常的经济收入来源，但申请人家庭的人均月收入低于当地的低保标准。

4、其他符合当地低保待遇的居民